| 信息简介： |
( **市易涝区动态管理工作项目 )需求公示
项目名称
**市易涝区动态管理工作项目
采购类型
服务类
采购人名称
**市水务局
采购方式
公开招标
财政预算限额（元）
（略）.00元
项目背景
**地处南海之滨，属亚热带季风气候，降雨充沛且相对集中。随着城市化不断推进，大量天然水体被填埋，城市硬化面积不断扩展，造成雨（略），在遭遇（略），对社会（略）。
近年来，**市已先后印发了多项关于内涝整治的相关规划及实施计划，主要有《**市防洪排涝整治近期计划》（以下简称《近期计划》）、《**市治水提质工作计划（****-****年）》（以下简称《工作计划》）及《**市排水（雨水）防涝综合规划》（以下简称《综合规划》）。
《近期计划》是以实施一批短、平、快的防洪排涝紧急工程为突破口，紧急实施299 项防洪排涝应急工程，重点推进18 项严重积涝区域的专项整治工程，在**** 年汛期来临之前完成173 处积水点、71 处易涝区的整治。目前该《近期计划》应急工程已全部实施完工，剩余部分专项整治工程仍在推进中。
《工作计划》中关于内涝的工作目标是一年消除中心城区主要内涝点，三年基（略），五年达到城市防洪排涝设防标准。《工作计划》明确了一批防洪排涝项目的实施。
《综合（略），该项目（略），对全市（略），划定全（略），制定近（略），并提出管理体系（略）。根据规划要求，新增的内涝整治项目按照先急后缓、先易后难的原则，分期对全市的内涝进行整治，标本兼治、远近结合，加快构建先进城市排水体系，全面提升城市防洪排涝和应对强降雨的能力，切实保障人民群众生命财产和城市安全，到****年，建成较为完善的城市排水防涝工程体系，达到既定的排涝标准、排水管渠设计标准要求。
我市暴雨具有很强的局地特征，每个区、每个片区的降雨量分布很不均匀，相差很大，随着城市的发展导致下垫面改变，加之现有排水设施建设标准偏低，***建设、管理不完善等原因造成新的内涝，且内涝点的出现和分布是动态的。（略）目实施进度，争取做到发现一处治理一处。同时应对已实施治理的内涝区域进行后期治理成效监测统计，对已治理的内涝区域实施监测，形成内涝治理资料库，方便日后的管理与维护。
投标人资质要求
在中华人民**国境内注册的具有合法经营资格的独立法人；非**注册的企业，须在**设有分支机构或子公司（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）；
投标人须具有水利工程设计乙级以上（含乙级）资质；
近三年内无行贿犯罪记录（由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）；
本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。
服务类清单
序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元)
1 PLAN-（略）-（略） **市易涝区动态管理工作项目 1.0 项 一、项目工作内容 1、易涝区项目梳理与制定年度实施计划 （1）制定年度实施计划 根据现有相关规划及工作计划，编制内涝整治年度实施计划，按计划对整治区域及项目进行全过程管理，协调推进内涝整治工作。 （2）实地调研考察与座谈交流 项目应安排专业技术人员赴各区（新区）与相关单位和部门座谈交流，初步了解各区（新区）现状内涝区域情况，在初步摸清各区内涝情况的基础上，到重点内涝区域现场实地踏勘，基本掌握各区域的内涝灾情、地形地势、现有防洪排涝设施等情况。 （3）整治项目梳理与建库 根据各区（新区）工程情况梳理统计出每年按规划要求需完成的易涝风险区及整治项目，形成易涝区域及整治项目数据库，并根据工程实施情况定期更新整治项目进度。 2、 项目进度跟踪与技术咨询 （1）内涝整治项目进展情况跟踪 对内涝整治项目进展情况进行现场跟踪督导，包括项目的开工，验收，竣工，重大设计变更情况，搜集相关图纸及照片，形成工程整治前后资料库，制定内涝整治项目进展情况统计表并按月定期更新，每月安排对重点内涝项目现场调研及收集各区（新区）、市水务集团在内涝整治工作推进中遇到的问题，分析研究提出初步解决方案，及时书面上报业主协调解决。按照项目设计方案检查和检测工程实施情况，如整治范围，管径尺寸与长度，管材，河道清淤长度与深度等内容。复核主要工程内容及方案，了解设计变更情况，实地调查工程推进情况及推进过程中存在的问题，对于技术问题应给与相应指导。 （2）新增易涝区治理方案技术咨询 对新增内涝区治理方案提供技术咨询，咨询内容包括但不限于以下方面： ○1内涝程度分析：最大积水时长；最大积水时间；最大积水范围、涝区影响人口、历史内涝情况影像资料等。 ○2内涝成因分析：成因主要有地势低洼；小范围排水不畅积水问题；原有排水标准低、管涵、渠道淤积问题；区域上下游水系、主干管系统内涝问题等。 ○3内涝设计标准分析：现有区域排水系统标准分析；本次设计标准选取分析；与区域相关规划排水标准衔接分析。 ○4内涝治理方案：以规划为指引结合现状布置方案、主体结构的比选、管材比选等。 ○5绩效分析：是否达到规划标准；是属于应急临时措施还是系统治理彻底解决措施。 3、内涝整治成效与总结 （1）已整治区域成效与总结 对已实施整治的内涝区域进行后期治理成效监测统计，记录一定规模以上的降雨现场积水情况，通过多场暴雨的检验结合实际情况，总结项目整治的成效，方便日后相关部门对全市内涝情况的管理与把握。对已整治完工的易涝区进行整治后评价。包括实地调查工程及测量工程实施后受淹情况（淹没水深，受淹面积，受灾人口变化），***工程实际工程效益，片区防洪排涝影响分析，工程实施产生的社会效益及经济效益等。 （2）编制动态管理报告 根据项目的内容及要求，编制**市内涝区域动态管理报告，包括月报、季报、年度总结报告等，报送业主及相关单位，并根据需要印发。报告编制主要内容有：项目技术咨询意见、内涝整治项目进展情况统计表、现场调研踏勘记录、新增内涝点情况、其他存在问题及下一步工作安排等。 二、成果提交要求 年内易涝区动态管理工作报告10套，季报20套，月报60套。 （略）.0
具体技术要求
一、项目工作内容
1、易涝区项目梳理与制定年度实施计划
（1）制定（略）
根据现有相关规划及工作计划，编制内涝整治年度实施计划，按计划对整治区域及项目进行全过程管理，协调推进内涝整治工作。
（2）实地调研考察与座谈交流
项目应安排专业技术人员赴各区（新区）与相关单位和部门座谈交流，初步了解各区（新区）现状内涝区域情况，在初步摸清各区内涝情况的基础上，到重点内涝区域现场实地踏勘，基本掌握各区域的内涝灾情、地形地势、现有防洪排涝设施等情况。
（3）整治项目梳理与建库
根据各区（新区）工程（略）项目，形成易（略），并根据（略）。
2、 项目进度跟踪与技术咨询
（1）内涝整治项目进展情况跟踪
对内涝整治项目进展情况进行现场跟踪督导，包括项目的开工，验收，竣工，重大设计变更情况，搜集相关图纸及照片，形成工程整治前后资料库，制定内涝整治项目进展情况统计表并按月定期更新，每月安排对重点内涝项目现场调研及收集各区（新区）、市水务集团在内涝整治工作推进中遇到的问题，分析研究提出初步解决方案，及时书面上报业主协调解决。按照项目设计方案检查和检测工程实施情况，如整治范围，管径尺寸与长度，管材，河道清淤长度与深度等内容。复核主要工程内容及方案，了解设计变更情况，实地调查工程推进情况及推进过程中存在的问题，对于技术问题应给与相应指导。
（2）新增易（略）
对新增内涝区治理方案提供技术咨询，咨询内容包括但不限于以下方面：
1内涝程度分析：最大积水时长；最大积水时（略）。
2内涝成因分析：成因主要有地势低洼；小范围排水不畅积水问题；原有排水标准低、管涵、渠道淤积问题；区域上下游水系、主干管系统内涝问题等。
3内涝设计标准分析：现有区域排水系统标准分析；本次设计标准选取分析；与区域相关规划排水标准衔接分析。
4内涝治理方案：以规划为指引结合现状布置方案、主体结构的比选、管材比选等。
5绩效分析：是否达到规划标准；是属于应急临时措施还是系统治理彻底解决措施。
3、内（略）
（1）已整治区域成效与总结
对已实施整治的内涝区域进行后期治理成效监测统计，记录一定规模以上的降雨现场积水情况，通过多场暴雨的检验结合实际情况，总结项目整治的成效，方便日（略）。对已整（略）。包括实（略）（淹没水深，受淹面积，受灾（略）），排涝工（略），片区防（略），工程实（略）。
（2）编制动态管理报告
根据项目的内容及要求，编制**市内涝区域动态管理报告，包括月报、季报、年度总结报告等，报送（略），并根据需要印发。报告编制主要内容有：项目技术咨询意见、内涝整治项目进展情况统计表、现场调研踏勘记录、新增内涝（略）
二、（略）
年内易涝区动态管理工作报告10套，季报20套，月报60套。
商务需求
一、项目评标办法：（略）
二、项目报价要求：
（略）万元，超过作废标处理。
2、投标人不得以低于自身成本的报价投标。投标人报价低于本项目财政预算的85%时（如财政预算为100万元，则投标报价低于85万元时），评标委员会有权要求其对成本构成进行介绍，并要求投标方用书面的形式进行低价说明（在保（略），能够大幅节省经费的手段或原因）；如投标人没有合理的理由或不按要求提供低价说明，可视为不被接受的有风险的报价。
3、本（略）。
三、项目服务期限要求：
承接方应按采购方需求，（略）理工作的相关内容，形成工作报告的，并配合完成其他相关工作。
四、项目验收要求：
通过市（略）。
五、保修要求及发生问题处理意见： （略）
六、付款方式：
签订合同后支付合同价的30%，半年后支付合同价进度款，最高为合同价的50%，验收通过后支付剩余20%的款项。
评标信息
此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见 （略）/portal/documentView.do?method=view id=（略）
序号
评分项
权重
1
价格
20
2
技术部分
39
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
对项目（略）
6
专家打分
考察内容：（略）
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为 中 或 差 的，专家需说明情况。
2
实施方案
10
专家打分
考察内容：（略）
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为 中 或 差 的，专家需说明情况。
3
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
5
专家打分
考察内容：（略）
根据招（略），分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良（略）专家需说明情况。
4
质量（完成时间、安全、环保）安全保障措施及方案
10
专家打分
考察内容：（略）
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价（略）不得分。评价为 中 或 差 的，专家需说明情况。
5
项目完成（服务期满）后的（略）
4
专家打分
考察内容：（略）
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为 中 或 差 的，专家需说明情况。
6
违约承诺
4
专家打分
考察内容：（略）
根据招（略），分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良（略）或 差 的，专家需说明情况。
3
综合实力部分
32
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
投标人资格情况及通过相关认证情况
4
专家打分
投标人获得过****年水利部水利建设市场主体信用评价等级结果：
企业信用等级评价AAA级得100%分数；
企业信用等级评价AA级得70%分数；
企业信用等级评价A级得50%分数；
企业信用等级评价BBB级得30%分数；
企业信用等级评价CCC级得10%分数；
企业信用等级评价CCC级以下和无评价的不得分。
提供水利部主体信用评价结果公***页截图作为得分依据，评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资（略）
2
拟安排的项目负责人情况（限1人）
5
专家打分
考察内容：项目负责人专业、学历、职称、特长、项目经验等内容。
1、拟派本项目负责人具有水利相关专业高级（或以上）工程师职称得30%分数；
2、拟（略）（水利（略））资格证（略）
3、拟派项目负责人具研究、资询类项目业绩业绩得40%。
提供人员相关资格证书及最近3月的社保资料；能体现项目负责人工作经（略），通过合（略），也可提（略））的扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
3
拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况
10
专家打分
1、本项目团队人员配备不得少于5名中级或以上职称人员。
1）具有水利工程专业1名、每名得分为20%，最高不超20%；
2）具有市政给排水专业1名、每名得分为20%，最高（略）
3）具有水****专业1名、每名得分为20%，最高不超20%；
4）具有注册土木工程师（水利水电工程）资格证书，1名得20%分数，本项最多得分20%分数。
5）具有注（略）（给水排水）资格证书，1名得20%分数，本项最（略）。
提供人员相关资格证书及近3月的**市社保清单作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
4
项目拟使用的车辆（场地（略））情况
8
专家打分
考察拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况（自有、租赁均可），要求提供发票（行驶证）等作为证明资料，一般采取客观化评分。
不得以自有或租赁区别对待。
5
过往业绩
2
专家打分
要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分（略）
6
***点
3
专家打分
**企（略），但在**市有合法注册的分公司或办事处等机构的，得满分（须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供机构营业执照扫描件，原件备查）；否则不得分。
4
报价（略）
2
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
报价合理性
2
专家打分
考察内容：对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限（略），考察投标人 详细分项报价 的科学性及合理性。横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%（略）。评价为 中 或 差 的，专家（略）。
6
现场演示（讲标、答辩）部分
0
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
现场演示（讲标、答辩）情况
0
专家打分
可以根据现场演示（讲标、答辩）情况分（略），分档评分：评价为优得80%-100%分数，评价为良得60%-80%分数，评价为中得30%-60%分数，评价为差不得分；也可以设定客观条件，分项（略）。未进行现场演示（讲标、答辩）情况，本项不得分。
5
诚信情况
7
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
诚信评价
5
专家打分
根据《**市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[201（略））的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的，本项不得分，未出现相关诚信问题的得满分。以***供应商库中的处罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。
2
履约评价情况
2
专家打分
根据***项目履约情况现场抽检结果，投标（略）（以***网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准），供应商履约评价出现评价为 差 的，本项不得分。未评价为 差 的，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。
其他
附件
**市内涝区域动态管理方案--采购需求****.docx
来源：（略）
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